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06/29
2025

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德林海子公司二審勝訴 環(huán)???jī)效付費(fèi)新模式獲首肯

6月12日,德林海(688069.SH)發(fā)布公告,子公司玉溪德林海環(huán)??萍加邢薰径徟袥Q訴訟中勝訴。判決結(jié)果撤銷(xiāo)了原一審判決,可解除一審判決公司1.01億元的資金及相關(guān)資金占用費(fèi)的返還義務(wù),并駁回了玉溪德林海環(huán)??萍加邢薰镜脑V訟請(qǐng)求及玉溪市江川區(qū)水利局的反訴請(qǐng)求。

同時(shí)“星云湖原位控藻項(xiàng)目及水質(zhì)提升設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)行項(xiàng)目”第三期付款的監(jiān)管賬戶(hù)內(nèi)6352.5萬(wàn)元資金權(quán)屬及利息獲法律確認(rèn),公司可依法申請(qǐng)解除監(jiān)管并支配使用。

本次訴訟結(jié)果將對(duì)德林海當(dāng)期利潤(rùn)產(chǎn)生積極影響。同時(shí),有分析指出,本次判決對(duì)于環(huán)保行業(yè)有著重要意義,堪稱(chēng)新模式的破冰之旅。

績(jī)效付費(fèi)模式的司法確權(quán)成案件焦點(diǎn)

2024年,玉溪子公司就玉溪市江川區(qū)水利局一直未解除星云湖項(xiàng)目第三期付款的資金監(jiān)管向玉溪市江川區(qū)人民法院提起訴。

2024年6月24日,玉溪市紅塔區(qū)人民法院第一次開(kāi)庭審理。玉溪子公司收到法院發(fā)來(lái)的《反訴狀》等相關(guān)法律文書(shū),法院受理江川區(qū)水利局就星云湖項(xiàng)目與玉溪子公司產(chǎn)生的合同糾紛的反訴狀,兩案并案處理。

2024年11月,法院一審判決由原告玉溪子公司返還被告玉溪市江川區(qū)水利局多支付的1.01億元資金及資金占用費(fèi),2024年11月,玉溪子公司依法向玉溪市中級(jí)人民法院提起了上訴。

實(shí)際上,本案作為國(guó)內(nèi)首例環(huán)???jī)效付費(fèi)合同糾紛終審案,核心爭(zhēng)議在于“水質(zhì)達(dá)標(biāo)付費(fèi)”商業(yè)模式的合法性:合同約定“水質(zhì)達(dá)標(biāo)后分期付款”,付款與總磷含量等硬性指標(biāo)直接掛鉤(如運(yùn)行3.5年總磷≤0.149mg/L觸發(fā)付款);企業(yè)需自擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),政府按治理效果付費(fèi),突破傳統(tǒng)工程承包結(jié)算邏輯。

江川區(qū)水利局以階段性審計(jì)報(bào)告主張“多付資金”,要求返還1億元;一審法院采納審計(jì)結(jié)論,將“過(guò)程審計(jì)”等同于“結(jié)算依據(jù)”,忽視合同對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的剛性約定。

二審司法有了突破,法院明確撤銷(xiāo)一審民事判決,駁回相關(guān)訴請(qǐng)。從另一方面就是為創(chuàng)新模式正名。

新模式有望得到更多的認(rèn)可

有相關(guān)行業(yè)人士指出,德林海本案勝訴將為環(huán)保行業(yè)提供關(guān)鍵范本。早在2022年國(guó)家已明確“推廣環(huán)境績(jī)效付費(fèi)”,2024年8月《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》中也提到,“大力推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)?!钡锹鋵?shí)到具體執(zhí)行仍存一些認(rèn)知滯后。

本次判決意味著環(huán)???jī)效付費(fèi)新模式獲司法首肯,意義重大。

梳理發(fā)現(xiàn),德林海已經(jīng)將該模式應(yīng)用推廣至多處項(xiàng)目。公司在2022年10月承建竣工交付的“高藻期蘇州城區(qū)水源保障工程(西塘河)項(xiàng)目”于2023年4至10月高藻期運(yùn)行期間,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均滿(mǎn)足考核標(biāo)準(zhǔn)。隨后,項(xiàng)目業(yè)主方也在完成了績(jī)效考核和驗(yàn)收之后,順利支付了1.48億元的合同金額,這也驗(yàn)證了德林海的績(jī)效付費(fèi)商業(yè)模式。

有行業(yè)專(zhuān)家指出,“績(jī)效付費(fèi)是環(huán)保治理的必然趨勢(shì),但新模式必然伴隨認(rèn)知沖突。此案通過(guò)司法程序厘清權(quán)責(zé),為政企協(xié)作樹(shù)立了透明、可信的規(guī)則標(biāo)桿?!?/p>